国度发展革新委 农业农村部 国度林草局

对于推动饲草产业高质料发展的成见

发改农经〔2024〕1579号

　　各省、自治区、直辖市、新疆坐褥建设兵团发展革新委、农业农村（农牧、畜牧兽医）厅（局、委）、林业和草原专揽部门：

　　饲草产业是草食畜牧业发展的紧迫基础，对于保障我国奶类、牛羊肉等畜居品供应、优化城乡住户膳食结构具有紧迫意思意思。为深远贯彻落实大农业不雅、大食品不雅要求，更好保障国度食粮安全和紧迫农居品供给，加速建设当代饲草产业体系，制定本成见。

　　一、调养优化农业坐褥结构，拓展饲草坐褥空间

　　加强食粮和饲草坐褥办法任务统筹，支握各地相等是牧区、农牧交错带，在不阻扰耕种层不改革耕地地类的前提下，合理诈欺耕地发展饲草饲料缓助。积极发展东说念主工种草，聚合自然草原保护诈欺计较的编制实施，支握在泥土、水热等条款适宜的自然草原科学有序开展多年生东说念主工草地建植和草种扩繁坐褥。饱读动各地充分挖掘农闲田、撂瘠土、果园隙地、林地等地皮资源种草后劲，提高地皮产出成果。到2030年，寰球优质饲草缓助面积力图达到1.35亿亩，产量达到1.3亿吨，牛羊优质饲草需求保障率达到85%。

　　二、放浪鼓动“以种适地”，积极发展盐碱地种草

　　将“以种适地”动作盐碱地轮廓诈欺的主攻标的，坚握宜耕则耕、宜草则草，积极探索不同盐碱区惩办和诈欺模式。有序鼓动盐碱瘠土惩办，在以水定地、保护生态的前提下，饱读动诈欺一批中重度盐碱瘠土发展饲草缓助，推动盐碱区农业坐褥与生态调解发展。分类鼓动盐碱耕地改造晋升，在适宜地区通过粮饲轮作、种草改盐等格式，强化种地适配，稳步扩大苜蓿、饲用燕麦、青贮玉米等优质饲草品种缓助面积，因地制宜鼓动羊草、冰草、披碱草、鸭茅、狼尾草、田菁等品种缓助，推动盐碱地种草面积彰着增多。

　　三、加强饲草坐褥基础建设，提高饲草轮廓坐褥能力

　　聚合草原畜牧业转型升级花样实施，完善饲草、草种坐褥所需的地皮平整、灌溉排水、田间说念路等设施，强化储草棚、青贮窖等设施配套，建设一批聚首连片、高产稳产、高效节水、品性优良的优质饲草产区。聚合生态保护和树立工程建设，执行免耕补播、东说念主工种草、草原校正、草原无益生物绿色防控等设施，合理优化围栏封育设施，促进草原轮廓植被盖度稳步回升，晋升自然草原鲜草产量。用好粮改饲、苜蓿发展行动、肉牛肉羊增量提质行动等策略，饱读动有条款的地点探索开展饲草缓助保障，支握、指挥优质饲草坐褥。

　　四、晋升饲草种业水平，强化饲草产业科技守旧

　　聚合当代种业晋升工程实施，支握饲草种质资源保护、良种繁育、品种测试等花样建设，晋升饲草种业基础能力。深远鼓动草种限制要害中枢技能攻关，培育建设饲草育种有关寰球重心实验室等科技翻新平台，加强饲草基础究诘，加速选育并推行一批高产高卵白、抗逆耐盐碱的饲草新品种。完善草种束缚轨制，加速优质饲草品种强项推行。到2030年，我国饲草种业水平进一步晋升，饲草种子自给率力图达到75%。

　　五、推动饲草全产业链发展，构建当代饲草产业体系

　　加速饲草坐褥加工农机具、林地微型机械种草等开拓研发应用，积极探索鼓动大型饲草机械典质贷款，提高种子得益、刈割压扁、堵截揉丝、籽粒破灭、捡拾打捆等法子机械化水平。培育一批策动水平高、带动能力强的草畜互助社、饲草企业等新式策动主体，积极发展高密度草捆、草颗粒和裹包青贮等便于商品化通顺的饲草居品。推行“牧繁农育”“暖季遏抑放牧、冷季舍饲半舍饲”等坐褥模式，积极发展饲草订单坐褥和专科化工作。健全牧区防灾减灾饲草贮运体系，完善饲草贮运配送中心和区域性贮草站点建设布局，作念好饲草储备和跨区调运。到2030年，饲草坐褥、加工、储存、通顺、销售全产业链一体化发展的形式基本酿成，饲草产业质料效益和竞争力彰着晋升。

　　六、加强组织实施，推动责任落地奏效

　　各地发展革新、农业农村、林草等部门加强贯串配合，酿成责任协力，保障各项策略实施。探索将饲草纳入大食品监测统计体系，成立健全饲草产业统计监测造访轨制，摸清饲草坐褥、奢靡、通顺等基础数据，提高统计责任质料和数据准确性。加强饲草供需情况斟酌、场地研判，逐渐成立可靠、泰斗的产销信息发布机制，促进阛阓自如健康发展。强化策略资金支握，统筹用好中央预算内投资、中央财政资金等既有策略和资金渠说念，饱读动各地聚合试验出台更具针对性支握策略。加强宣传推行，营造有意于饲草产业健康发展的精良氛围。

　　国度发展革新委

　　农业农村部

　　国度林草局

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